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高层对房产是什么态度,看完这篇报告就知道了

2019-03-07 03:25
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    没有提及“房住不炒”,也没有提及“稳房价、稳地价、稳预期”, 更没有提及“长效机制”
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    两年来,说到房地产市场特别是房地产调控时,党和ZF的各种工作报告中频繁、响亮提及“房子是用来住的,不是用来炒的”这一调控精神,各地也据此出台了不少政策措施,落实领导指示。国务院和建设部的文件中也频繁提及要构建房地产发展的“长效机制”,有关部门也多次开会,研究长效机制应有的内涵和措施,也曾有权威部门邀请过我,希望我贡献自己的“智慧”。
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     但是,由于房地产业绵长、复杂的产业关联作用,特别是对钢铁、水泥、玻璃、木材、建筑机械等众多实体产业的影响,过紧的政策立即带来众多行业的萧条和一些城市房价的回落,ZF的土地出让工作也受到影响。在地方本级财政收入中,毕竟土地出让收入占到了一半以上,再加上房地产开发、经营过程中涉及到的税费,地方本级财政收入中的6-7成来源受到冲击,影响到ZF的运转、经济与社会管理各项工作的安排,甚至影响到一些地区工资的发放。去年住建部微调了行业管理的说法,强调“稳房价、稳地价、稳预期”,但由于大部分地方在行政问责制和舆论的压力下,不敢松动房地产调控政策,一些地方房地产交易被“冷冻”住,ZF和市场主体都很尴尬。房地产市场长期前景非常好的一些城市和区域,例如北京、上海、厦门、杭州及环京的固安、燕郊等极具前景的卫星城,甚至出现了明显的下跌,引发了因房价下跌而产生的冲突和企业间的债务危机。这些地方的ZF部门内心非常着急,一直在等待国家政策的调整。个别胆大的地方此前已经在“因城施策”说法的掩护下,通过出台放松户籍管理、鼓励大学生落户等措施,率先调整,抢夺有限的需求,阻止经济下滑趋势。
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     应该说国务院领导在这个过程中也感受到了过严的调控政策带来的冲击,再加上中美贸易战以来外需的下滑,更使得调整调控政策成为必需。而且,在中央及地方财政支出压力不断增大的背景下,放松房地产市场的管制,利用市场机制调动民间投资力量入市,阻止经济下滑,当然是理想的选项。
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      调控政策的基本特点就是“相机抉择”,形势发生了变化,政策也必须灵活调整,这才是最科学的调控态度。这不是说此前的调控政策就完全不对,只是说必须因时制宜,在形势变化后国家也必须做出新的调控应对。这次《政府工作报告》体现出的重要内容,此前必然已经向总书记及政治局汇报;形成文稿后,又经过总书记和政治局讨论、审查,最终才定稿。这就是说,这次调整代表着最高层对房地产市场的最新态度。